新华社北京1月3日电(记者岳东兴公兵)原计划于2016年底成立的“中国职业足球联盟”,虽没有如期成立,但相关筹备工作仍在加速推进中。中国足协相关负责人3日向记者介绍,如果进展顺利,联盟将有望在今年2月底或3月成立。

而且,中国足协将兑现承诺,“充分发挥俱乐部在职业联盟中的主体作用”,中国足协不作为职业联盟的成员进入成立后的职业联盟当中,并建议由职业俱乐部的投资人推荐选举联盟主席,总体以“扶上马、送一程”的支持力度,稳步推进改革。

中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全接受了记者采访。他说,根据《中国足球改革发展总体方案》,对职业联赛管理机构调整给予了具体实施的指导思想、基本原则和主要目标。新的职业联赛管理机构调整后,暂定名称为“中国职业足球联盟”,法律性质为社会团体法人。中国职业足球联盟的成立将推进职业联赛管理现代化,“使职业联赛组织和竞技水平达到亚洲一流,并最终达到世界一流”。

马成全介绍,中国职业足球联盟的筹备工作开始于2016年5月27日,并在当天成立了中超、中甲、中乙俱乐部选出的代表(中超5人、中甲3人、中乙2人)以及中国足协代表共12人组成的筹备工作组,正式开始联盟筹备组织工作。

筹备组积极工作,截至目前已召开了七次全体会议,研究讨论了职业联盟的成立原则和发展方向、章程起草的必要条款等内容。经过努力,筹备工作组梳理出职业联盟筹备中难点和要点,“对于职业联赛未来的发展和职业联盟中需要解决的问题取得了共识,成绩是有目共睹的”。

同时,中国足协始终认为在职业联盟的筹备工作中,应充分听取俱乐部投资人的意见和建议,充分发挥俱乐部在职业联盟中的主体作用。并且,职业联盟筹备工作应当兼容并蓄,结合中国的实际国情,充分吸纳各个国家和地区的成熟经验。对于职业联盟的章程,更应符合国际足联、亚足联以及中国足协的规定。

但是,据介绍,筹备工作组在联盟章程草案里的核心原则上,出现一些分歧、偏差和问题。比如中超、中甲、中乙,在各自的权利和义务,各自的表决权,不同级别的俱乐部代表有不同意见。“另外在联赛的所有权归属方面、是否由中国足协授权职业联盟开展各项工作等等,也出现一些分歧”。

“所以我们讲,职业联盟的章程首先应当符合现行的《中华人民共和国体育法》、《社团管理登记条例》、《国际足联章程》、《中国足协章程》、《中国足球改革发展总体方案》、《亚足联准入规定》等规定,”马成全说。

而根据2016年印发的《中国足协协会章程》中规定,足协作为中国足球运动的管理机构,“是本会管辖的各项赛事、活动所产生的所有权利的最初所有者”。

马成全表示,由于种种原因,筹备工作组经过半年多的工作,虽克服了很多困难,但未能按照既定时间(预期2016年年底成立)和任务表完成相关工作。因此,为加快完成职业联盟的筹备,中国足协将对职业联盟筹备工作组的人员和工作机制进行调整。

在人员上,上海港务集团党委书记兼董事长陈戊源(上海上港投资人)、富力集团董事长张力作为投资人代表进入工作组并担任组长。中国足协职业联赛理事会执行局相关人员进入工作组。对现有的筹备工作组人员中保留现有的中超、中甲俱乐部代表。

同时,中乙俱乐部代表退出工作组。中超、中甲的32家俱乐部进入职业联盟,成为职业联盟成员。中国足协不作为职业联盟的成员进入成立后的职业联盟当中。

“为什么中乙退出?这是因为中乙联赛正在逐步扩军,今年24个(队伍),明年28个,后年可能到30多个,且在逐渐提高准入门槛,因此中乙俱乐部暂缓加入到职业联盟当中。中乙俱乐部待条件成熟以后,拟定2019年以后吸纳到职业联盟中来,”马成全说。

下一步,马成全介绍,《职业联盟章程草案》将在现有民政部审批通过的《职业联赛理事会工作规范》以及前期职业联盟筹备工作组讨论相关内容的基础上,进行重新的修订完善,以符合国际足联、亚足联以及中国足协的相关规定要求。在联盟主席的选举上,中国足协建议由职业俱乐部的投资人推荐选举,中国足协审核批准后产生。在新的章程草案,职业联盟秘书长的选举上,中国足协建议由俱乐部和中国足协共同推荐,进行差额的民主选举后产生。

中国足协将按照总体方案的要求,“从基本政策制度、俱乐部深入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面”对职业联盟进行监管。

“我们也在想,任何改革不能一蹴而就,很多东西需要一个逐渐的过渡期。为了使改革能够平稳,不影响当前联赛良好的发展势头,我们希望稳步推进,以保障联赛正常进行和有序发展,”马成全说。

“可能有些俱乐部呼声很高,‘我们自己管理开发’,这些都没问题。但我觉得应该有个逐渐的过程,并不是(权利)一下都给你,(因为)可能拿过去以后人和部门都没有,在联赛管理中可能出问题。我想职业联盟成立以后,中国足协也会‘扶上马、送一程’,帮助其逐渐走上正轨。其实中国足协也这么认为,最后职业联盟管理、经营等都由你们(俱乐部)自己负责。”

马成全介绍,接下来两天(4、5日),将召开新的筹备工作组会议,进一步研究讨论章程草案;经过修改,下发到32家俱乐部,进一步征求意见;再经过反馈后,报中国足协执委会;通过以后,要在本月底或2月上旬,备齐所有申报材料,正式上报民政部门。如果顺利通过,职业联盟将有望在2月底或3月份成立。

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