今年4月,州政协成立专题调研组,聚焦“实施体育+行动,促进体旅融合发展”课题,先后深入恩施市、巴东县、宣恩县等地实地调研,赴神农架学习考察,了解我州体旅融合发展现状,深入研究体旅融合对发展大旅游的作用,并形成了专题调研报告。

“进一步凝聚共识,把体旅融合作为发展大旅游的着力点和突破口,构建大旅游格局,推动旅游高质量发展。”5月7日,州政协召开体旅融合发展专题协商座谈会。

座谈会上,政协委员们围绕我州体旅融合发展积极建言献策,通过主题报告、协商建言、交流互动,进一步凝聚大抓旅游、抓大旅游的广泛共识。

调研组认为,体旅融合发展是旅游高质量发展的有力抓手,是满足消费新需求的有效途径,是发展大旅游的现实需要。近年来,恩施州体旅融合发展取得了一定成绩,较好地开发了适合本地实际的体育旅游产品,举办了中国山地马拉松系列赛、中国内陆河水上运动会暨武陵山龙舟争霸赛、中国恩施“梭布垭石林杯”十大拐自行车爬坡赛、湖北省高山滑雪锦标赛等一批有影响力的体育赛事,打造出部分体旅融合效益初显的试点。但仍存在重视不够、基础薄弱、融合的深度广度不够等问题。调研组建议:

强统筹,发挥政府在体旅融合发展中的引领作用。强化组织领导、规划引领和项目管理,建立多部门参与的协调联动机制,做好高质量的体旅融合发展规划,促进体育旅游产业年年有变化、三年出效果、五年上台阶。

抓重点,形成体旅融合发展的“头雁效应”。差异化发展,做大冰雪运动,在全州范围内合理布局冰雪项目,重点支持巴东绿葱坡打造华中地区级别最高的滑雪圣地;品质化发展,做强水上运动,支持宣恩建成国家级水上运动训练基地,打造“国家级仙山贡水体育旅游目的地”。特色化发展,做优山地运动,引导和支持每个县市打造1个以上受市场欢迎、特色鲜明、赛事精彩的品牌产品。

聚合力,完善体旅融合发展的保障体系。聚焦政策保障激发市场活力,聚焦平台建设强化资金保障,聚焦机制建设做好人才保障。全力做好体旅融合文章,助推我州大旅游高质量发展。

调研组成员、州政协委员、教科卫体委员会副主任袁坤:打造全国山地运动首选目的地

恩施州地处武陵山腹地,是山地户外运动胜地。但受限于观念保守、统筹不够和基础落后,我州发展山地户外运动旅游的异禀天赋并未充分展现。

建议制定总体规划,实现有序发展。建立山地户外运动产业有关主管部门沟通协调机制,出台《恩施州户外运动产业发展规划》,避免同质化竞争。

打造赛事活动,营造浓厚氛围。积极争取并承办山地户外运动精品赛事和大众赛事活动,打造具有恩施特色、民族特色的户外运动会和户外运动节。

坚持因地制宜,丰富产品供给。发展具有县域特色的山地户外运动旅游,形成“一县多品牌、每品具特色、以特促辐射”发展格局。

培育市场主体,提升产业能级。充分调动社会资本,培育壮大数家影响力大、带动性强的山地户外运动龙头企业,推出品质优良的户外运动产品。

巴东县绿葱坡滑雪场的建成填补了恩施州冬季旅游产品空白,但仍存在可达性不强、配套功能弱等问题。

建议高起点规划,高标准定位。把巴东绿葱坡冰雪产业纳入州域旅游整体规划,串联利川腾龙洞、恩施大峡谷、建始地心谷、绿葱坡滑雪场、巫峡口、神农溪等优良景区为旅游精品线路,统一规划,一次设计,分步实施。

突出重点,全力支持。支持巴东绿葱坡建成内联外畅的交通环境;完善绿葱坡集镇基础配套,改造集镇房屋风貌;全力支持绿葱坡旅游度假区、野三关森林小镇、茶店驿站、廪君故里三里城等联合创建国家级旅游度假区。

培优品牌,全力推介。培优巴东冰雪旅游品牌,打造冰雪旅游产业链;文旅融合,提升旅游度假区内涵;节赛营销,聚集旅游度假区人气;线上发力,强势宣传,打造永不落幕的冰雪体育盛会。

近年来,宣恩县依托水资源优势,以水上运动打响知名度,成功建成以贡水河为主轴的宣恩仙山贡水4A级“景城一体”国家级旅游区,“两会三赛四节”品牌成为宣恩亮丽的名片。但仍存在品牌影响力局限、体旅融合深度不够、消费拉动力度不够等问题。

建议靶向发力,将宣恩打造成全州水旅融合发展样板。将宣恩县规划打造成州级水上运动品牌强县,加快建成恩高宣快速通道,规划打造全州青少年水上运动培训示范基地,常态化举办州级水上运动赛事,积极争取省级、国家级赛事落户宣恩。

突出优势加大招商引资力度。把水上运动龙头企业纳入州级招商引资内容,引入大型规模市场主体,在县城周边打造近郊高质量度假康养功能区,提升游客深度游体验。

整合县市旅游板块资源促进全域体旅发展。加强州域运动资源规划引领,形成各县市优势突出、短板互补发展趋势,打造山水一体化、四季不断档州级运动基地品牌。

利川市在体旅融合上先行先试,大胆引进各类市场主体,承办多项大型赛事。但仍存在层次不高、没有品牌效应、产品供给同质化严重等问题,且多集中于赛事运动,较少涉及新型的休闲体旅产品,尤其缺少复合型体育旅游产品。

建议从看山观水到乐山游水,以沉浸式体验打造旅游产品。要更新发展理念,推动体旅融合战略发展;更新消费理念,推动体育运动消费;更新服务理念,推动零距离体验。

从全民健身到专业运动,以精品赛事打造城市名片。完善体育运动基础设施,促进全民健身运动发展;打造精品赛事活动,以赛事带动旅游消费发展。

从野蛮生长到规范引领,以项目建设推动体旅融合。建设专业的运动训练基地及周边配套设施;利用利川的区位优势辐射吸引周边重庆、湖南、四川等地体育爱好者及游客;创新民族体育项目,增加项目的趣味性和参与性,让游客体验利川的好山好水好气候,感受运动的快乐与魅力。

注重特质化,避免同质化。各县市可结合各地资源优势展开差异化发展,开发切合市场需求的趣味性、参与性强的体旅融合项目。

注重生活化,避免观光化。全力打造独具个性、富含民族文化的恩施体育IP,融入生活场景。

注重内涵化,避免形态化。将少数民族体育运动项目作为我州体旅融合发展的特色优势,深入挖掘民族内涵,彰显文化魅力。

注重创意化,避免肤浅化。针对消费者个性化、多样化需求,创造性探索形式多样的体旅项目,保持我州体旅融合发展活力。

注重服务化,避免简陋化。合理规划布局,不断完善体旅融合项目周边基础配套设施,为运动员和游客提供高品质服务,奋力打造全国休闲体育示范区。

近年来,宣恩大力推进文化、体育和旅游事业发展,持续擦亮“仙山贡水浪漫宣恩”主题品牌,形成了同频共振、双荣共进、协同发展的良好态势。

坚持策划先行,大手笔塑造体旅融合发展定位。借重权威学术机构开展高端定位策划,借助专业团队开展实际运营策划,集聚全民智慧开展群众创意策划。

聚合各类要素,高品位建设体旅融合发展平台。科学统筹实施文体项目,综合开发景区运动项目,狮子关4A级景区上游库区水上训练基地正式启用,持续开展椿木营滑雪场滑道升级、矅天眼景区攀岩改造、彭家寨景区独竹漂赛道整治。

采取多种举措,全方位挖掘体旅融合发展潜能。出台《宣恩县旅游业发展奖励办法》,充分挖掘景区潜能,目前正在与同程旅行合作筹备“第三届同程杯王者荣耀手游赛”落地彭家寨摩霄楼,将打造首个湖北电竞旅游景区。

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